为了贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》拒绝，强化粤港澳大湾区绿色金融合作，2018年9月5日上午，人民银行研究局在广州举行了“强化大湾区绿色金融合作”座谈会。银保监会政策研究局，证监会中证金融研究院、外汇局资本司、广东省金融办、人民银行广州支行、广东省银监局、广东省证监局、广东省保监局、广州市人民政府和香港金融管理局、香港品质确保局、澳门金融管理局、澳门银行公会以及有关金融机构代表的涉及同志参加了座谈会。

人民银行研究局局长徐忠主持会议并讲话。参会嘉宾重点环绕如何建构统一绿色金融涉及标准、希望更加多大湾区企业利用香港平台为绿色项目融资等问题展开了研讨。现将会议情况图文如下：人民银行研究局局长徐忠在讲话中认为，前进粤港澳大湾区建设是党中央、国务院做出的根本性战略决策。

十九大报告明确提出，要反对香港、澳门带入国家发展大局，以粤港澳大湾区建设等为重点，全面前进内地同香港、澳门互利合作。2018年3月7日，习近平总书记在参与十三届全国人大一次会议广东代表团审查会时认为，要逃跑建设粤港澳大湾区根本性机遇，联手港澳减缓前进涉及工作，打造出国际一流湾区和世界级城市群。2018年3月5日，李克强总理在十三届全国人大一次会议上的政府工作报告中明确提出，要实施实行粤港澳大湾区发展规划，全面前进内地同香港、澳门互利合作。《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出要大力发展绿色金融等特色金融。

在推展粤港澳大湾区建设发展过程中，以绿色金融合作为契入点，是一项十分有意义的工作，既符合国家战略、区域发展市场需求，又能提纲挈领、逃跑主线，是实施粤港澳大湾区发展规划的最重要抓手。一、关于建构统一的绿色金融标准参会嘉宾普遍认为，统一的绿色标准是发展绿色金融的最重要前提。澳门银行公会主席行代表舒友军明确提出，从湾区的发展看，当务之急是创建一个大家接纳统一的标准。

广东省金融工作办公室副主任倪宏全认为，不应充分发挥各方优势，强化政策、规划、业务等方面的交流活动，统一绿色金融涉及标准，大力营造较好的金融环境。广州市金融工作局局长邱亿通建议，强化绿色标准的合作交流，探寻构成大湾区绿色标准共识，增进内地标准跟港澳，进而跟国际共识融合。

广东保监局副巡视员刘云海明确提出，统一绿色保险涉及标准，尤其是具体绿色保险的定义和内涵，实施涉及目录和提示，可以更佳推展绿色保险发展。关于绿色金融标准制订思路，银保监会政策研究局处处长李晓文建议，制订框架性原则，只要合乎原则，就可放在目录里。越秀金控集团副总经理苏亮瑜明确提出，标准制订中可充分考虑主体和项目两个维度，对于绿色业务收入占到比多达一定比例的主体可考虑到通过备案形式必要划入绿色企业库；对于非绿色金融企业，使用项目审定制，最后构成绿色主体和绿色项目两套审定指标。

广东证监局信息调研处副处长李果建议，可使用分级制度，有所不同级别标准限于有所不同范围，比如某个级别在香港澳门可限于，最大限度地求同存异。广东银监局副局长王吴庆建议，推展现有绿色信贷、绿色债券标准统一，减缓空缺非债务类绿色金融产品标准空白。香港品质确保局助理总监丁国滔讲解，香港品质确保局已发售绿色金融年度证书计划，其中绿色项目分类使用人民银行公告〔2015〕39号中《绿色债券反对项目目录》作为基础，并考虑到外国投资者忧虑，移除了洗手煤和核能项目。国家及地方层面的绿色金融标准制订正在减缓前进，人民银行研究局副局长周诚君明确提出，近期绿色金融标准工作组将开会第一次全体大会，将通过一系列绿色金融标准制订方面的规程，在急用先行领域抓住部署涉及工作。

人民银行广州支行副行长李思敏指出，粤港澳三地可以更进一步充分发挥学会、行业协会、公共机构的起到，继续加强绿色金融标准研究和制定等方面的协同合作，谋求在绿色建筑融资、企业环保信息透露、碳市场交易等方面发售一批绿色金融“大湾区”标准。二、关于内地与港澳地区绿色金融资源接入粤港澳大湾区享有境内外两个市场的优势，利用境内境外资金，反对粤港澳大湾区绿色发展，是大湾区绿色金融合作的最重要内容。人民银行研究局副局长周诚君建议，港、澳可更佳充分发挥区位、服务、技术及人才优势，推展我“一带一路”倡议实行更加多秉持绿色投资、责任投资和ESG原则，从而不利于更佳展出我负责任大国形象，为“一带一路”倡议实行夺得更加多国际反对。

广东省金融工作办公室副主任倪宏全认为，要紧紧围绕金融科技、跨境金融、国际合作等内容，研发绿色金融产品和服务，强化宣传点评，希望更好的大湾区企业利用香港、澳门平台为绿色项目投资。推展大湾区绿色项目企业项目回头过来，更有港澳资金走出来。

人民银行广州支行副行长李思敏建议，容许广东经过证书的绿色项目运营主体在一定额度内自律积极开展跨境融资；反对广东地方法人金融机构在香港、澳门发售绿色金融债券；推展广东企业以及在港澳地区的广东窗口企业在香港、澳门发售经过绿色证书、标示绿色标识的人民币债券，推展成立由粤港澳联合发动、市场化运作的大湾区绿色产业投资基金；推展在香港上市的广东企业将内地绿色项目资产注入香港上市公司。广东保监局副巡视员刘云海回应，希望香港保险资金通过QFII或RQFII必要投资于大湾区企业发售的股票和债券等，为绿色项目获取融资反对。推展内地保险公司与香港保险公司积极开展跨境人民币再行保险业务，以人民币再保险分入的形式，推展香港的人民币保单资金转往，进而运用于大湾区企业的绿色项目建设。

广东证监局信息调研处副处长李果明确提出，证监局期望符合条件的绿色龙头企业可以充分利用境内外的证券交易所上市上海证券交易所，搭起绿色行业收购重组平台。港澳面向国际的金融市场可以为大湾区绿色金融发展获取便捷。

澳门金融管理局金融发展处副总监刘亚娟明确提出，澳门当前在发展大湾区绿色金融方面，不具备税率、资金权利流动、中葡合作平台等优势。香港金融管理局外事部市场发展处主管冯殷诺回应，很多国际绿色评级机构早已在香港成立办事处，为内地发行人以及在海外的发行人在发售绿债方面获取证书服务。

三、关于金融基础设施合作强化粤港澳绿色金融合作必须更进一步提高信息沟通交流水平。银保监会政策研究局处处长李晓文指出，信息通畅、各部门协商合作十分最重要，特别是在大湾区牵涉到到两岸三地，须要搭起信息交流合作平台。花都区委书记黄伟林建议，将花都打造出沦为粤港澳大湾区绿色金融合作在内地的交流平台，花都区不愿为创建该平台获取各种反对。

广州市金融工作局局长邱亿通明确提出，强化大湾区绿色金融宣传交流合作，举行各类绿色金融高端论坛活动，将绿色金融作为香港亚洲金融论坛等大湾区品牌金融论坛的最重要议题，强化大湾区绿色金融的影响力。强化大湾区绿色金融合作必须完备绿色金融基础设施。人民银行广州支行副行长李思敏指出，相结合大湾区碳交易平台，研究创建区域强迫排放量交易机制，把区内可用作交易的强迫排放量项目划入碳交易体系。

探寻创建碳排放权资产评估、风险掌控机制，基于碳交易积极开展环境权益抵质押融资创意。广东银监局副局长王吴庆建议，完备政府绿色信息透露，强化政府涉及部门信息统合。强化企业环境信息透露，强迫上市公司和发售绿色债券的企业透露环境信息，并逐步不断扩大到非上市公司强迫透露。增强绿色债券的信息透露，统一并细化信息透露标准。

四、确保反对措施各部门皆大力支持大湾区绿色金融发展，人民银行研究局周诚君副局长认为，花都区是国务院表示同意实行的绿色金融改革创新试验区，要充分发挥“试验”起到，在绿色金融扶植当地产业转型、新旧动能切换、经济结构调整升级和绿色、可持续发展方面更好地深化探寻新的体制机制决定。花都区委书记黄伟林建议，人民银行联合创建粤港澳大湾区绿色金融交流工作机制，推展粤港澳三地绿色金融合作的各个项根本性的工作规划、部署。人民银行广州支行副行长李思敏明确提出，融合大湾区高质量发展的方向，增大对新能源汽车产业、航空枢纽、绿色建筑等大湾区绿色发展的主要优势领域的金融反对。越秀金控集团副总经理苏亮瑜建议，区域内政府财政实力较强，可以发售贴息等专项财政反对，要让企业、金融机构社会各界参予，应当给与税收等方面反对。

涉及监管部门也已实施了一些明确措施，香港金融管理局外事部市场发展处主管冯殷诺提及，香港金管局债券资助先导计划，为符合条件的企业首次在香港发债获取下限250万港元的资助。在香港发售绿色债券，发售机构可以利用香港品质确保局发售的证书计划取得补助金。国家外汇局资本司副巡视员苗剑回应，国家外汇管理局已批准后在广东自贸区实行资本项目收益便利化政策，现正在大力制订境外投资者参予广州碳排放交易所牵涉到到外汇管理方面的优惠政策。

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